定陶县高科技林果示范园

• 【定陶区招商】汽车小镇崛起：定陶构建汽车服务业新生态高地

  依托招商引资打造的定陶汽车小镇，通过整合汽车产业链资源，形成集汽车驾考、销售、运动、博览、休闲及综合服务于一体的六大功能板块。该项目作为省级首批特色小镇，其重大基础设施投入正推动区域产业升级，逐步构筑成为区域汽车服务业的创新高地和产业集聚中心。 一、项目基础与战略定位清晰 定陶汽车小镇项目是山东省政府批准设立的首批省级特色小镇之一，具备坚实的政策支撑基础。项目启动以来，定陶区明确了其聚焦汽车产业链延伸与服务业态创新的战略发展方向。区别于传统汽车产业园区，该小镇致力于打造融合多元化业态的功能性平台，其规划充分体现了对汽车产业价值链高端环节和服务性功能的重视，旨在成为区域经济转型升级的重要引擎。 二、核心设施——国际F3赛道奠定差异化优势 项目建设中的核心标志性工程——国际标准F3赛道，是按照国际汽车联合会（FIA）三级（F3）级别规范设计建造。这条赛道设计全长3.05公里，可承受最高时速达300公里的赛事需求。该赛道建成后，将成为全国范围内符合国际F3标准的第七个同类设施，填补了山东省在该级别国际标准赛道领域的空白。其技术规格达到了承办国际三级方程式赛事、国内顶级汽车及摩托车专业比赛的门槛要求，极大地提升了区域汽车运动产业层级和影响力，为汇聚行业高端资源奠定了硬件基石。 三、多元业态构建综合服务高地 围绕核心赛道设施，定陶汽车小镇系统规划并推进了六大功能板块的协同建设与发展： 1.汽车驾考板块：提供专业驾驶培训与考试一体化服务。 2.汽车销售板块：集聚多元化品牌汽车销售，形成交易市场。 3.汽车运动板块：依托国际赛道，发展赛事组织、车队服务、车手培训等核心及衍生业务。 4.汽车博览板块：提供汽车文化展示、新车发布、经典车展览等平台功能。 5.汽车休闲板块：开发面向公众的汽车主题旅游、娱乐体验项目。 6.汽车综合服务板块：整合汽车金融、保险、维修保养、美容改装等后市场全链条服务。 这六大板块相互支撑，共同构建起覆盖汽车消费、使用、竞技、体验、文化全生命周期的综合服务体系。 四、产业集聚赋能区域发展 定陶汽车小镇的建设，不仅仅在于其设施规模，更在于其通过平台搭建实现的产业深度集聚效应。项目吸引并整合了汽车产业链上下游资源，包括主流汽车品牌、专业赛事运营机构、汽车文化推广组织以及各类服务配套供应商。这种集聚加速了人才流、信息流、资金流在区域的汇聚。作为省域内重要的特色产业项目，定陶汽车小镇正有效拉动地方经济增长，创造就业岗位，提升定陶区在汽车服务业领域，特别是在高端汽车运动与综合服务方面的辨识度与竞争力，为区域高质量发展提供新动能和新模式。

  2025-07-09

• 【定陶区招商】2019年菏泽市定陶区人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年1月28日菏泽市定陶区第十八届人民代表大会第三次会议上定陶区区长朱中华各位代表：现，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，市委、市政府和区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，认真落实上级和区委各项决策部署，攻坚克难，争创一流，全力推进大市新区建设，经济社会发展呈现持续向好、蓬勃有力的良好态势，较好完成了区十八届人大二次会议确定的主要目标任务。预计实现地区生产总值197亿元，增长8.7%;完成公共财政预算收入10.16亿元，增长16.5%;规模以上固定资产投资62.5亿元，增长10%;社会消费品零售总额115亿元，增长10%;金融机构存贷款余额241亿元、129亿元，分别增长13.4%、13.2%;城乡居民人均可支配收入达到24154元、12778元，分别增长8.7%、9.5%。以上主要经济指标增幅均居全市前列。 （一）“双招双引”和项目建设成果丰硕。进一步加大招商引资激励力度，上半年按政策规定足额兑现招商工作经费360万元;加大选商力度，严格项目准入，集中优质资源用于高质量项目;按照打造全国最优营商环境目标，深入开展“一次办好”专项行动;对谈项目实行全方位跟踪服务，对落地项目实行县级领导包项目责任制，有力促进了“双招双引”和项目建设。全年共签约津药硫酸新霉素、吉利手拉手汽车生活广场等工业服务业项目32个，总投资175亿元，其中，投资过10亿元项目6个;复星医药、赛托9-羟基AD、振华机械等26个高质量项目开工建设，即发纺织服装一期、稻香村食品二期、美森环保材料等一批大项目竣工投产，总投资达800亿元的181个重点项目加快推进，3个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，20个省市重点项目完成年度投资计划的114%，大项目建设实现了“脱胎换骨”的变化，得到了市委、市政府主要领导的高度评价，经济社会发展现场观摩评比综合成绩全市第一。纳税过千万元的企业达到35家，增加16家。实际到位外资874万美元，增幅全市第一。认真落实市“人才新政30条”政策，引进高层次人才8人，其中，国家千人计划专家4人，浙江千人计划专家2人，院士2人，院士工作站完成备案2家。 （二）新旧动能转换全面起势。工业经济提质增效。完成技改投入20.4亿元，增长37%，增幅全市第一。27家企业完成股份制改造，数量全市第一。13家企业齐鲁股权交易中心挂牌上市，数量全市第二。新增市级重点实验室2家、省级工程技术研究中心1家、省级高新技术企业3家，申报专利210项，技术合同成交额及增幅全市第一。进入全市纳税前100名的工业企业13家，数量全市第一。纳税过千万元的工业企业15家，增加9家，其中，鲁花花生油上缴税金达到1.07亿元，成为我区首家纳税过亿元的企业。60强工业企业纳税增幅30%以上的34家，增幅100%以上的19家。预计规模以上工业企业利润、税收分别增长29%、32%，增幅分别居全市第一位和第二位，全区工业经济质量效益大幅提升，迈入了健康发展的快车道。园区集聚效应不断凸显。润鑫产业园被批复为省级化工园区，基础配套设施不断完善，12个项目签约落地，3个项目竣工投产，园区呈现出强劲的发展势头。中小企业园功能分区更加清晰，三个产业集聚区各具特色、差异化发展，建成投产企业28家，建项目19个，食品加工、纺织服装、装备制造等产业呈集群发展之势。汽车小镇已现雏形，F3国际汽车赛道基本完工，赛道看台、体育公园、汽车博览馆、五星级酒店顺利推进，产业链条不断完善。新业态新模式加快成长。鲁西南记忆小镇被列入第二批省服务业特色小镇培育名单，鲁西南地区首个蔬菜生态博物馆建成投运，我区被确定为省休闲农业和乡村旅游示范区。电子商务持续高速增长，新增淘宝镇1个、达到3个，新增淘宝村9个、达到17个，发展跨境电商企业13家，完成电商交易额375亿元，增长57%。“归雁经济”势头良好，建立人力资源服务产业园1处，新建返乡创业园1处、返乡服务站13处，开展创业培训2206人，新增返乡创业5024人，领办创办经济实体1150个。 （三）城市面貌日新月异。万福新城建设全面启动。完成投入33.1亿元，高标准编制了万福新城先导区控制性详细规划，3条主干路网完成道路施工，漓江路、万泉路下穿京九铁路立交桥完成主体建设，十二年一贯制学校、仿山温馨邻里社区开工建设，一座宜居宜业的生态文化新城呼之欲出。棚户区改造取得新突破。坚持科学制定征收方案，举全区之力推进棚改工作，征收拆迁房屋1.56万套、210万平方米，超额完成年度任务。始终把安置房建设作为重中之重，坚持政府主导、让利于民、集中安置，规划的安置区全部开工建设，其中，新开工项目10个、236万平方米，即将交付8个、81万平方米，7000余户棚改居民即将喜搬新居，实现了棚改工作高效可持续发展。城市开发再上新台阶。积极引进知名开发企业，新开工房地产项目8个、215万平方米，竣工96万平方米;商品房预售备案92万平方米，增长17.8%，商品房供给种类进一步丰富，房地产建设档次明显提升。城市畅通能力显著提升。长江路东延至牡丹机场道路建成通车，渠化青年路与府前大道、青年路与北外环等城区路口5处，打通明和路、秦河西路等城区断头路6条。安装信号灯47组、路灯450基，安装道路隔离护栏24公里，实现了城区道路双向六车道、普通公路双向四车道全覆盖，极大提升了道路交通安全水平。全力配合牡丹机场、枣菏高速、鲁南高铁建设，保障了工程顺利实施。城市环境更加生态宜居。积极创建全国文明城市，新建改造雨污管网48公里，铺设燃气管网42公里、供热管网50公里，新增集中供热面积96万平方米，四级河网、秦河沟完成清淤治理，南护城河启动改造;全面推行“路长制”，深入开展路域环境综合整治，56条主干道路实现洒水保洁全覆盖，4条国省道实现市场化保洁。深入推进国家森林城市创建，全面提升人民路、定陶新河、菏曹运河生态湿地公园绿化水平，高标准绿化漓江路、文化路，新增城区绿化30万平方米，新增造林3.1万亩，生态宜居水平大幅提升。近几年，我们坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，通过不懈努力，现的定陶，一条条宽阔靓丽的主干道路实现与大市全面对接，一片片破旧不堪的棚户区快速消失，一个个高楼林立的现代化小区如雨后春笋般涌现，一座充满活力的生态宜居新城区拔地而起。 （四）乡村振兴战略扎实推进。现代农业发展水平显著提升。培训职业农民750人，培育新农人150人，我区“能人带动+返乡创业+党建引领，打造乡村振兴生力军”模式，入选全省人才工作创新案例。新增农民合作社30家、达到701家，新增家庭农场6家、达到69家，带动土地流转12万亩、土地托管11万亩。发展花生高产示范方1.15万亩，规划的36万亩山药主导产业园被列为省级现代农业产业园，南王店王楼被评为全国“一村一品”示范村。新增“三品一标”认证10个、达到116个，占全市的三分之一，茗嘉兴食用菌获第十九届全国绿色食品博览会金奖，我区被命名为省农产品质量安全区和食品安全先进区。农业综合生产能力明显增强。新增国家级星创天地1家、省级农科驿站2家，有力促进了农业技术推广。341个村全部完成农村集体产权制度改革。清淤治理河道139公里，完成水肥一体化1.2万亩、农业水价综合改革16.1万亩、农机深松作业8万亩，建设高标准农田4.2万亩，建成粮食绿色高产高效核心示范区1万亩，粮食总产57.8万吨。南王店镇被确定为省生态循环农业示范区。我区农田水利设施产权制度改革经验，三次全国交流会上作典型发言。农村人居环境持续改善。大力实施农村“七改”工程，新建提升改造农村公路327公里，建设乡村客运站亭85座，基本实现村村通公交目标;改造农村供电线路341公里，实施农村清洁取暖改造5879户、农房节能改造300户;完成农村改厕3.6万户，农村卫生厕所基本实现全覆盖;城乡一体化供水全市率先实现同源、同质、同网。上半年，全省城乡环卫一体化群众满意度调查中，我区居全市第一名、全省第七名。坚持把土地增减挂钩作为推进乡村振兴的突破口，积极推进村庄整合，腾出土地2003亩，建成市级以上美丽乡村34个，乡村振兴的“梁堂模式”被多家主流媒体宣传报道。 （五）三大攻坚战成效显著。重大风险得到有效化解。狠抓金融风险防范，严厉打击恶意逃废金融债务行为，25家企业金融风险和4起逃废金融债务案件得到基本化解，金融秩序得到较好维护。深入开展危险化学品、道路交通、建筑施工、成品油市场、消防等重点领域安全隐患排查治理行动，整治安全隐患3388处，取缔非法加油站、自备油库27家，64家工业企业完成安全生产双重预防体系创建并运行，安全生产形势总体稳定。大力开展土地违法违规问题整改“百日攻坚”专项行动，强力整治违法用地图斑，违法用地行为得到有效遏制。脱贫攻坚任务基本完成。整合省以上财政专项扶贫资金8200万元，实施扶贫项目15个，受益243个村、8307户;扶贫大棚和扶贫车间收益710万元，受益3100户，增加村集体收入400万元;投入1516万元，为6.7万余名贫困群众购买了扶贫特惠保险，累计理赔2085万元;完成贫困户危房改造858户，共脱贫2652户、5190人。我区是全市唯一被评为“全省脱贫攻坚先进集体”的县区，健康扶贫“五五三”工作法全省推广。污染防治成效明显。加大环保基础设施投入，深入推进源头治理，二中污水处理站主体工程完工，14座镇村污水处理站全市率先实现市场化运营，9处乡镇空气监测站建成运行，区环保智能监控平台完成基础施工，城区建工程施工现场远程视频监控系统实现与大市联网。大力开展污染源头防治“四减四增”行动，全面落实建筑工地、拆迁工地、渣土运输等扬尘防治措施，全市率先完成化工企业“四评级一评价”，大气质量持续改善，PM2.5平均浓度及改善率全市第一，PM10改善率全市第二。严格执行“河长制”“湖长制”，深入开展巡河、清河行动和错时执法，加强畜禽养殖、生活污水、工业废水污染治理，强化饮用水水源地保护，三条主要河流出境断面水质持续改善。省环保督察“回头看”反馈的具体问题，均不涉及我区。中央环保督察“回头看”期间，我区是全市唯一的零信访件县区。 （六）民生保障坚实有力。牢固树立以人民为中心的发展理念，积极兴办民生实事，实现发展成果与人民共享，全年投入民生领域资金31.6亿元，占公共财政预算支出的80.6%。教育投入持续加大。投入5.5亿元，新建改扩建中小学13所、幼儿园13所，完成中小学、幼儿园取暖设施改造192所，新建改建教师周转宿舍852套，招聘教师604名，全市率先完成“全面改薄”和“大班额”一期任务，率先通过国家三类城市语言文字评估验收。学区制改革经验被推荐为“全省教育改革典型案例”，并被《中国教育报》宣传报道。健康定陶建设扎实推进。提升改造乡镇卫生院5处，新建标准化村级卫生室16所，区人民医院远程会诊中心、智慧门诊投入运行，区中医院和妇幼保健院新院区启动改扩建，招聘医疗技术人员90名，群众看病就医条件明显改善。取缔非法行医场所98家，卫生计生监督执法经验被上级推广。出生缺陷综合防治率连续两年全市第一。群众文化体育生活更加丰富。区乒乓球羽毛球馆、公共体育场和足球场建成投用，新建改建基层综合性文化服务中心122处，为72个贫困村配备了健身器材、硬化了健身场地。开展文化惠民活动850场次，送戏送电影下乡5100场次。两夹弦非遗保护传承中心获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。我区残疾人运动员国际国内重大比赛中获得奖牌43枚，其中，第三届亚洲残运会上获得金牌2枚。社会保障体系不断健全。开展就业技能培训3239人，新增城镇就业6242人。新建农村幸福院13处，建成投用中心敬老院2处，区养老服务中心全市率先推行“公建民营、医养结合”模式，特困群体养老保险参保率100%，养老服务水平明显提升。残疾儿童精准康复服务率100%，居全市第一位。为机关事业单位职干部职工人均月增资1353元，增资额度全市最高。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件55起，打掉恶势力犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙14个，有力震慑了黑恶势力犯罪。积极实施“雪亮工程”，实现区、镇、村公共安全视频监控系统全覆盖。坚持领导干部公开接访制度，开展领导干部“包信访难案、解信访难题”活动，化解各类矛盾纠纷3010件。我区被表彰为全国“两会”安保先进区。妇女儿童、老龄、慈善、双拥优抚等事业全面进步，民族宗教、人民武装、防震减灾、邮政通讯、统计、物价、气象、人防、对台、史志、档案等工作都取得了新成绩。 （七）政府建设不断加强。政府机构改革全面启动。新组建政府工作部门12个，优化重组部门10个，25个承担行政职能的事业单位剥离了行政职能，5个生产经营类事业单位完成转企改制，理顺了部门之间职责关系，为进一步优化行政资源配置、提高行政效能打下了坚实基础。“一次办好”改革迈出重大步伐。下放区级行政权力事项80项、削减40项，取消行政审批事项条款4278条、申请材料2175项;公布“一次办好”事项841项，27个部门的239项行政许可事项全部划转至区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”，激发了市场活力，新登记市场主体3724户。法治政府建设不断加强。全面推进财政预决算、重大建设项目批准实施、公共资源配置等重点领域政府信息公开，公开信息1万余条，政务公开实现制度化常态化。认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，推进了行政权力公开透明运行。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办复人大代表建议、政协委员提案258件，办复率100%。廉政建设深入推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，自觉遵守中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，将全面从严治党各项要求落到实处。积极开展“大学习、大调研、大改进”和“爱我家乡、奉献定陶”教育实践活动，工作作风持续转变。加强政府投资工程审计监督，审核工程预算102项，审减资金0.98亿元。强化公共资源交易监管，节约财政资金2.6亿元，节约率10.8%。各位代表，回顾一年来的工作，让我们感受最深的是，市委、市政府和区委这个全省“干事创业好班子”的坚强领导下，各级领导干部率先垂范、亲力亲为，广大干部职工精气十足、争先创优，凝聚了干事创业的强大合力，形成了团结和谐、风清气正的政治生态。让我们深受感动的是，广大干部群众棚户区改造、脱贫攻坚、生态环保、项目建设、土地卫片整改等重点工作中，识大体、顾大局，冲锋一线、忘我工作，践行了“爱我家乡、奉献定陶”的责任担当。让我们充满信心的是，经过全区上下的共同努力，各项工作全面起势，全市领先发展的势头已经形成，并且得到了市委、市政府和全区上下的充分认可，定陶进入了最好最快的发展时期，大市新区美好蓝图正变为生动现实。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大和区政协的鼎力支持、有效监督，得益于全区上下的团结拼搏、共同奋斗。此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻陶各单位、武警官兵，向所有关心支持定陶发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中仍面临不少困难和问题。发展方面。经济总量仍然偏小，财政收入依然不高，“四新”经济发展不足，加快新旧动能转换、推动高质量发展任务繁重。城建方面。城市开发建设档次不高，公共服务设施配套不足，城市管理不够精细，创建全国文明城市任重道远。民生方面。医疗、养老、文化、社会保障等还有许多短板，优质公共服务资源供给还不能满足人民群众的需求，巩固脱贫成果任务依然艰巨。底线方面。生态环境建设存不少薄弱环节，部分领域金融风险压力较大，安全生产形势依然严峻。干部作风方面。不作为、慢作为等“中梗阻”问题没有彻底根除，吃拿卡要、不给好处不办事的现象仍然存，打造全国最优营商环境的任务还很艰巨。我们将坚持问题导向，采取针对性措施，努力加以解决。 二、2019年目标任务和工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作至关重要。展望2019年，我们面临的机遇多、政策好。国务院把菏泽纳入淮河生态经济带发展规划，省委、省政府出台“突破菏泽、鲁西崛起”战略，为我们加快发展提供了难得的政策机遇;市委、市政府赋予定陶继续行使县级事权，使我们既具有市区的优势，又具有县级管理权限的优势，特别是陈平市长最近召开的市人代会上所作的政府工作报告中，明确提出“启动高铁新城、万福新城规划建设，实现‘菏定一体化’发展，推动城市发展由‘赵王河时代’跨入‘万福河时代’”，更为我们加快发展提供了难得的历史机遇;全区上下团结和谐、担当实干、争创一流的正能量全面激发，为我们加快发展提供了强大的力量源泉。只要我们抓住机遇，用好政策，顺势而为，乘势而上，就一定能够全面建成大市新区的征程上迈出新的更大步伐。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握走前列、永葆一流的目标定位，牢固树立新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，按照区委一届五次全会的部署要求，细化目标，强化措施，狠抓落实，着力当好全市决胜全面小康、实现后来居上的排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;公共财政预算收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右，经济社会综合考核保持全市前列，全面完成省、市下达的节能减排约束性指标和环境质量改善目标。围绕实现上述目标，全力做好六个方面的工作。 （一）全力推动新旧动能转换，加快推进高质量发展。坚持把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，加快推进“双招双引”和大项目建设，不断塑造高质量发展新优势。一是大力推进“双招双引”和重点项目建设。坚持把“双招双引”作为推动新旧动能转换的根本举措和全区的“一号工程”，压实责任，强化激励，把招商引资向纵深推进。继续坚持重点项目集中开工、领导干部包保、指挥部会战、定期调度督导等推进机制，策划培育一批高质量项目列为省市重点项目，力争开工建设重点项目150个以上，总投资600亿元以上。立足现有项目抓招商，围绕复星医药一期工程，加快推进酶抑制剂、医药销售中心等二期工程签约落地，将其打造成全市第二大生物医药产业基地;围绕稻香村食品，加快推进稻香村三期、文化旅游项目落地建设，将其打造成稻香村集团全国最大的生产销售物流基地;围绕嘉宏食品，加快推进蔬菜酵素及科技研发相关配套项目落地建设，促进嘉宏产业园扩能升级;围绕鲁花花生油、万丽针织服装等项目，抓好改建扩建工程，着力扩大优质产能。立足园区载体抓招商，以润鑫产业园、中小企业园、汽车小镇为载体，以生物医药、现代农副产品加工、高端装备制造、现代服务业等为重点，坚持以“亩产论英雄”，瞄准长三角、珠三角等重点区域，聚焦行业龙头企业，大力开展产业招商、园区招商、以商招商，着力引进一批投资强度高、税收贡献大、带动能力强、社会效益好的高质量项目，确保新签约落地过亿元项目25个以上，其中，力争过10亿元项目10个。积极实施人才强区战略，大力推进“归雁兴陶”计划，以名校、名企、名院、名所“四名招引”工程为抓手，以返乡创业服务站、招才引智工作站为纽带，以“千人计划”“万人计划”“泰山学者”等高层次人才为主攻方向，全面落实相关人才激励政策，吸引更多高层次人才到定陶就业创业，为推动高质量发展提供人才和智力支撑，力争引进高层次人才30名以上，返乡创业2000人以上，打造市级返乡创业园1处。二是加快提升园区集聚能力。坚持把园区作为推动新旧动能转换的主要载体，围绕增强润鑫产业园集聚力，完善基础配套设施，提高专业化服务水平，加快复星医药一期工程、赛托9-羟基AD、斯瑞高端原料药、迪森植物甾醇等项目建成投产，推动津药硫酸新霉素、园区污水处理厂等项目早日落地建设。围绕增强中小企业园集聚力，贯通麟迹路，完善雨污管网，加快即发纺织服装二期、林肯电梯、恒天纺织等项目投产达效，推进振华机械二期工程、智能门窗等项目开工建设，着力培育一批产业集群。围绕增强汽车小镇集聚力，加快现有项目建设进度，力争F3国际汽车赛道上半年举办国际赛事，汽车博览馆年底建成运营，五星级酒店完成主体，奥迪汽车产业园投入运营，开展越野车赛道和卡丁车赛场规划建设，加快与吉利集团合作对接，促进手拉手汽车生活广场尽快开工建设，不断拓展汽车业态，放大“汽车+旅游”、“汽车+产业”叠加效应，打造汽车高端服务新城。三是加快工业提档升级。坚持工业强区战略不动摇，大力实施骨干企业倍增计划，进一步强化领导包帮企业制度，实行“保姆式”“一对一”服务，做到主动服务、有求必应、无需不扰;鼓励企业加大技改投入力度，积极引进高端实用人才，提高现代化经营管理水平;激励企业大力实施品牌战略，推进标准化建设，提升产品竞争力，积极拓展国内国际销售市场，确保骨干企业主营业务收入、税收增幅20%以上。四是加快推进科技创新。加强与山东大学、南京理工大学对接合作，吸引更多高等院校、科研院所来我区设立研发机构;引导企业与高等院校、科研院所开展合作，共建重点实验室、工程技术研究中心等国家和省级研发机构;支持企业加大科研投入，开展自主研发，推动科研成果转化，提升发展质量效益，新建市级以上重点工程实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构5家以上，新认定高新技术企业2家以上。 （二）着力提升城市载体功能，加快宜居新区建设。结合全市城市总体规划，统筹布局建筑景观、整体色彩，完善城市功能配套，不断提升城市品质和建设管理水平。一是高标准建设万福新城。进一步完善路网，开工建设6条主要道路、3座道路桥梁和1座过街天桥，全面贯通万泉路、漓江路;强化基础设施配套，实施范阳河、仿山河水系治理工程，完善雨污、供热、供气管网和强弱电设施;着力推进重点项目建设，开工建设财富中心、三甲医院、医养结合综合体，加快仿山温馨邻里社区、十二年一贯制学校建设，提升万福新城承载能力，加快打造菏定一体化融合发展的先导区、菏泽新型城镇化的示范区。二是高品质推进城市开发。紧抓国家政策窗口期机遇，积极稳妥推进棚户区改造。深入开展“全区安置房建设推进年”活动，强化工程建设监管，严把工程质量，加快回迁安置区建设，确保4600户棚改居民住进新居。科学谋划棚改土地出让，引进高端地产品牌入驻投资，严把房地产项目规划关口，提升城市开发建设品质，新开工房地产项目5个以上、120万平方米，竣工200万平方米。采取积极有效措施，确保房地产业健康平稳发展。三是完善城区配套设施。开工建设城区商业综合体、市民综合体育场，启动老城区棚改片区道路管网、“四小”工程等基础设施规划建设，完善城市功能。实施白土山路北延、明和路北延、郜秦路东延、青霞路西延、东丰路西延工程，新建府新路，提升北外环路西段，配套雨污管网11公里，提高城区通畅能力。加快南护城河提升改造，规划启动东护城河、陈小楼排水沟、定陶新河西段综合治理，完成田集水库主体工程，实现城区河湖水系互联互通。全力配合保障牡丹机场、枣菏高速、鲁南高铁等重大工程建设。四是提升城市管理水平。坚持以城市精细化管理助推文明城市创建，积极探索“全时段、全覆盖”网格化精细化管理，统筹推进“六大”专项行动。以市政设施提升和市场化维护为重点，推进“宜居定陶”建设;以经营性公共服务领域治理为重点，推进“满意定陶”建设;以提升市民文明素质和丰富城市文化内涵为重点，推进“人文定陶”建设;以市容市貌治理和绿化亮化美化提升为重点，推进“美丽定陶”建设;以净化未成年人成长环境为重点，推进“德育定陶”建设;以道路交通秩序治理为重点，推进“畅通定陶”建设，全面提升城市形象。 （三）大力实施乡村振兴战略，着力提高农业农村现代化水平。把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，因地制宜，因村施策，让更多农民早日实现“乡村振兴梦”。一是发展壮大现代农业。加快发展园区农业，扶持有条件的镇街打造特色农业园区，鼓励新型经营主体发展田园综合体，高标准建设省级现代农业产业园，规范提升现代农业园区5处，带动土地流转3万亩、土地托管5万亩。着力发展品牌农业，积极开展农业品牌提升行动，新增“三品一标”认证8个、山东知名农产品品牌1个、市级以上“一村一品”示范村镇2个，培育一批“互联网+农业”品牌，推动现代农业向更高层次发展，带动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二是夯实乡村振兴基础。以争创国家高效节水灌溉示范区为契机，新建粮食绿色高产高效核心示范区1万亩、水肥一体化1万亩、高标准农田3万亩，实施农机深松作业8万亩、农业水价综合改革10万亩，清淤治理河道23.2公里，农作物耕种收综合机械化水平达到90%。三是强化乡村振兴人才支撑。积极培育爱农业、懂技术、善经营的职业农民和新农人，做好种植养殖、科技示范、农村电商等领域本土能人培训，培训农民1万人次以上，培育新农人200人以上。鼓励大学毕业生、复员退伍军人、企业家等社会人才投身乡村建设，乡村大施所能、大展才华、大显身手。四是建设生态宜居美丽乡村。研究出台鼓励农民进城购房居住的配套政策，深入推进土地增减挂钩，鼓励整村推进、一体拆迁，支持与耕地相连的村庄建设用地复垦利用，实现区域性复耕，解决好农村“空心化”问题;积极引导位置偏远、居住条件落后村向镇驻地集中，建设农村新型社区，推进“两新”融合发展，确保完成土地增减挂钩项目2000亩。扎实开展农村“七改”工程，深入推进农村人居环境三年整治行动，推行垃圾分类处理，巩固提升城乡环卫一体化成果。进一步完善“路长制”，深化路域环境综合整治。大力推进国家森林城市创建，新增造林面积2万亩以上，创建市级以上森林村镇18个，基本完成“创森”任务。扎实推进美丽乡村建设，新增市级以上美丽乡村50个、示范片区3个，美丽乡村覆盖率达到36%以上。五是提高乡村社会治理水平。积极推进法治示范村创建，力争创建20个以上。广泛开展送法下乡、送法进户等普法宣传活动，不断增强群众法治观念。持续推进“四德工程”建设，扎实开展“定陶最美人物”“好媳妇”“好婆婆”等文明创建活动，让人民群众潜移默化中受到教育。深入开展“移风易俗进万家”活动，引导人民群众崇尚科学、抵制愚昧，破除封建迷信，狠刹大操大办、天价彩礼等不良风气，让文明新风更加深入人心。 （四）全面深化改革开放，不断增强发展动力和活力。坚定不移推进全面深化改革开放，向改革要动力，向开放要活力。一是深化政务服务改革。严格按照机构改革实施意见，全面完成政府机构改革、镇街行政管理体制改革任务，确保改出新气象、改出新作为。深入推进“一次办好”改革，扎实推进减证便民、证照分离、流程再造等，让群众和企业定陶办事更方便、更高效、更舒心，全力打造最优政务服务环境。二是深化重大领域改革。强化供给侧结构性改革，推动更多优质市场要素向高质量发展集聚。推进预算管理体制改革，实施预算绩效管理，提升预算管理水平，提高财政资源配置效率和使用效益。加快落实税制改革举措，完善税收征管办法。积极创新投融资机制，撬动更多社会资本参与重点领域项目建设。深化公共资源市场化配置改革，不断扩大政府购买服务范围，最大限度激发市场活力。三是深化基层改革创新。加快殡葬综合改革，建设镇级公益性公墓11处。深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。加快区管校聘改革，调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。瞄准机制体制创新，新旧动能转换、双招双引、医疗养老等方面大胆探索，努力形成一批具有地方特色、产生示范带动效应的定陶经验、定陶模式。四是扩大对外开放水平。认真落实国家和省、市促进外贸稳定增长的政策措施，加大服务贸易、高新技术产品出口支持力度，支持企业发展跨境电商，培育新的外贸增长点。充分利用香港山东周、广交会等平台，拓展利用外资领域，促进利用外资稳定增长。五是大力发展民营经济。认真落实各级支持民营经济高质量发展政策，全力支持民营经济发展，让民营企业充分享受政策红利。积极开展政银企对接活动，引导金融机构加大贷款投放力度，助力民营经济发展。加强对民营企业家的关爱和保护，让他们社会上有地位、政治上有荣誉、事业上有保障。 （五）牢牢守住发展底线，着力巩固和谐稳定大局。坚持底线思维，突出问题导向，扎实做好风险防范和补齐短板等各项工作。一是坚决守住生态环保底线。深入推进污染源头防治“四减四增”三年行动，全力打好“九场标志性战役”，严厉打击生态环境违法犯罪行为。进一步加大环保设施投入力度，加快环保发电厂、润鑫产业园危废处理厂建设，为环保治理提供基础保障。重拳治理大气污染，持续加大拆迁工地、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等污染源治理，确保大气质量稳定向好。严格落实“河长制”“湖长制”，加大巡河力度，强化错时执法，深入开展黑臭水体治理，加强饮用水水源水质保护，强化农村面源污染整治，推动水、土壤污染防治取得新成效。二是坚决守住安全生产底线。健全齐抓共管的安全生产责任体系，认真落实领导干部安全生产责任制，强化行业监管责任和企业主体责任，完善应急管理体制机制，提高应急救援处置能力。突出重点领域、重点行业安全隐患常态化排查和专项整治，加快建筑施工、道路交通、城镇燃气等高危行业领域双重预防体系建设，严厉打击各类违法生产经营建设行为，全力防范较大以上安全生产事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。积极推进安全文化设施建设，实现区有安全教育体验基地、镇街有安全体验中心、村居有安全文化广场、高危行业有安全体验场馆建设目标。三是坚决守住金融安全底线。加强对金融风险的监测和预警处置，加大企业金融风险和逃废金融债务案件执行清收力度，强化地方金融监管，严厉打击各类非法金融活动，严防“担保圈”风险，严守不发生区域性系统性金融风险底线，维护良好金融生态环境。四是坚决守住耕地保护底线。健全土地执法监察网格化管理体系，突出抓好源头防控，加大土地执法监察和问责力度，严厉查处各类违法违规用地行为，做到依法保护、依法打击、依法利用，坚决守住耕地保护红线和永久基本农田底线，保障粮食安全。五是坚决守住社会稳定底线。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，对准12类重点黑恶势力违法犯罪行为，特别是对强买强卖、强揽工程、强行阻工的黑恶霸痞，坚决予以最严厉打击，形成震慑效应。坚持领导干部公开接访制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时疏导和化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。严格落实各项政策，加强教育管理服务，维护退役军人合法权益。进一步做好民族工作，构建积极健康的民族宗教关系。六是坚决守住食品药品安全底线。严格按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，深入开展食品药品安全专项整治行动，加大监督检查力度，确保群众饮食用药安全。 （六）大力保障和改善民生，着力增进人民福祉。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是着力巩固脱贫攻坚成果。保持各项扶贫政策稳定，综合运用扶贫大棚、扶贫项目、委托经营等收益分红政策及低保五保、救济救助、教育医疗等行业政策，强化兜底保障，巩固脱贫成果。坚持脱贫攻坚与乡村振兴融合推进，注重发展长效扶贫产业，健全贫困群众稳定增收长效机制，推动由稳定脱贫向逐步致富转变。积极探索实施“防贫保险”和“救急难”政策，对大病或意外灾难及时救助到位，有效预防普通群众因大病大灾致贫问题。加大对扶贫领域违纪违规问题查处和问责力度，坚决斩断伸向扶贫项目和扶贫资金的黑手。二是继续优先发展教育。深入开展“城区学校建设年”活动，新建第六实验小学，扩建第 一、第 二、第四实验小学和第一实验中学、职业中专，第五实验小学全面投入使用。改扩建农村学校10所，新建公办幼儿园19所。加大优质教育资源引进力度，引进一批名校、名师、名校长，推进苏州外国语等名校定陶建设分校，招聘教师380名，让孩子们家门口上名校、享受优质教育资源，推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。全面落实职称评审向农村教师倾斜政策，着力解决教师不愿到农村去、去了留不住和职称晋升难题。加强师风校风建设，加大对教师有偿办班治理力度，对严重失德失范违法违纪的，坚决清除出教师队伍，狠刹这一歪风邪气;严禁一切商业广告进校园，全面净化校园环境。三是着力改善看病就医条件。全面落实市委、市政府加强基层医疗卫生事业发展12条意见，像抓教育“全面改薄”和“大班额”一样抓基层医疗机构建设，推动优质医疗资源下沉。利用两年时间，新建改建镇街卫生院11处、村级卫生服务站室190处，招聘医疗技术人员249名，全面提升基层医疗服务水平。积极推进区人民医院医疗服务能力提升工程，加快区中医院、区妇幼保健院新院区建设，确保中医院通过省二级甲等复审，妇幼保健院建成全市一流的妇女儿童健康服务机构。加快推进“互联网+医疗健康”及远程会诊信息化建设，让群众不出家门就能享受到大城市、大专家的优质医疗服务。开展免费婚检4000对、孕前优生检查5500对、产前筛查8000人、新生儿筛查8000人，妇女“两癌”筛查实现全覆盖，着力提高妇女儿童健康保障水平。四是提升养老服务水平。积极推进城市社区居家养老服务中心建设，完善4处中心敬老院硬件设施，加快推进医养结合。拓展老年人家庭医生签约服务范围，65岁及以上老年人签约率达到70%以上。五是丰富文化服务内容。推进文化馆、图书馆、美术馆分馆制建设，免费开放公共文化场馆，增加对残疾人等特殊群体文化服务功能。开展送戏曲、送文艺、送电影、送图书下乡活动6000场次，开展非遗展、民俗展、文艺活动展演汇演1000场次，让群众享受更广泛的文化服务，汲取更丰富的文化营养。六是改善居民出行和生活条件。城区布点智享单车280处，新建提升农村公路328公里，建设乡村公交站亭56个，新开通城区至各镇和159个省定贫困村公交线路。新增城区集中供暖面积140万平方米，实施农村电网升级改造项目372个。七是加强就业和社会保障。开展就业创业技能培训4800人，新增城镇就业5000人。持续推进全民参保计划，认真落实各项养老医疗、救济救助、救急救难政策，兜住兜牢民生底线。继续提高全区机关事业单位干部职工工资水平，确保年底与市直部门全面追平。八是加强小区物业服务管理。加快物业管理执法联动和属地管理机制建设，健全业主委员会、物业公司、相关部门联席会议制度和纠纷调解机制。积极引进品牌物业管理企业，强化物业服务日常监管和物业从业人员队伍建设，全面提升物业服务管理水平。 三、全面加强政府自身建设各位代表，任务已经明确，关键于落实。我们将以更高的思想境界、更严的工作标准、更强的责任担当，全面加强政府自身建设，恪尽职守，竭尽全力，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆首位，把对党绝对忠诚作为最根本的政治纪律，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“感党恩、跟党走，爱我家乡、奉献定陶”主题教育活动，全面提升政府系统党员干部政治意识，把党的领导贯穿到经济社会各领域、改革发展各环节、政府工作全过程，确保中央、省、市和区委各项决策部署落地见效。 （二）严格依法履职责。积极推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进行政处罚、行政强制权力事项网上运行和行政复议网上办理，提高依法行政效率。拓展政务公开领域，畅通政务互动渠道，增强政府工作透明度。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强诚信政府建设，认真履行政府各项约定义务和承诺，提升政府公信力。依法依规做好第四次经济普查工作。 （三）担当实干创一流。激励干部职工担当作为、干事创业，始终保持工作的韧劲、闯劲和干劲，面对重任勇于担当，面对矛盾挺身而出，面对困难迎难而上，扑下身子抓落实，雷厉风行抓推进，让担当实干蔚然成风。严格实行岗位目标责任制，围绕区委的决策部署，定标准、定责任、定时限，拉出时间表，绘出路线图，以创新的理念、超前的行动、精准的措施，抓落实、求实效，奋力争创一流业绩。 （四）改进作风提效能。全面开展政府系统“作风建设提升年”活动，建立健全常态化监督机制，加强对行政审批、行政执法、便民服务、工程建设、资金拨付等重点领域、重点行业的关键岗位、关键环节日常监督检查，对吃拿卡要、收受办事群众企业礼金礼品及不作为、慢作为、乱作为、不给好处不办事等突出问题，发现一起，查处一起，重拳整治各种不正之风，倾力打造全国最优营商环境。 （五）廉洁自律守底线。严格落实全面从严治党主体责任，抓牢抓实政府系统党风廉政建设。坚决执行中央“八项规定”精神和实施细则，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，永葆为民务实清廉本色。突出源头预防治理，扎紧织密制度“笼子”，强化审计监督，接受社会监督，防范权力“出线”。坚持以更大力度推进反腐败斗争，做到有腐必反、有贪必肃，营造风清气正政治生态环境。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，中共定陶区委的坚强领导下，团结带领全区人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，锐意进取，担当实干，为全面建成大市新区作出新的更大贡献!

  2025-07-09

• 【定陶区招商】2021年定陶区政府工作报告

  2021年3月22日在菏泽市定陶区第十八届人民代表大会第六次会议上定陶区代区长;韩耀辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，全面执行上级和区委各项决策部署，全力推进大市新区建设，经济社会发展取得新的历史性成就，在定陶发展历史上写下了浓墨重彩的一笔。 （一）综合实力大幅提升。地区生产总值达到213亿元，年均增长8.5%。一般公共预算收入达到13.04亿元，年均增长12.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到27221元、15076元，年均分别增长7.5%、9.1%。固定资产投资年均增长12.9%，社会消费品零售总额年均增长10.2%。经济社会发展综合考核连续多年位居全市前列，实现了跨越发展、后来居上。五年来，我区共获得省级以上荣誉34项。 （二）产业结构优化升级。粮食生产连年增产丰收，“三品一标”农产品达到125个、数量全市最多。大力实施“工业强区”战略，积极推进新旧动能转换，规划建设了润鑫生物医药产业园、中小企业园、汽车小镇、万福新城等产业发展平台，工业和现代服务业迈上了发展快车道。规模以上工业增加值、服务业增加值年均分别增长9.3%、11.6%，三次产业结构调整为13.7:35.5:50.8，第三产业比重提高8.9个百分点。 （三）城乡面貌焕然一新。完成棚户区改造3.5万套、农村危房改造3961户。新建改建城区道路48公里、农村公路1360公里。铺设雨污管网275公里、供热管网266公里、城乡供水主管网140公里。城市绿化养护面积达到433万平方米。实施美丽宜居乡村项目49个，建成国家森林乡村3个、省级美丽乡村示范村17个、市级以上美丽乡村22个。城市由小变大、旧貌换新颜，农村日新月异、实现新蝶变。 （四）三大攻坚战成效显著。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，71个省定扶贫工作重点村全部出列，脱贫攻坚战取得全面胜利。清理整顿“散乱污”企业353家，改造淘汰燃煤锅炉368台，完成清洁取暖改造3.1万户，完成农村改厕5.2万户，新建改造污水处理厂（站）20座，实施农村污水治理项目172个，生态环境明显改善。积极化解重点企业不良贷款，扎实开展安全生产和食药安全隐患排查治理行动，大力开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 （五）深化改革成果丰硕。积极推进“放管服”改革、“一次办好”改革，营商环境显著优化。完成政府机构改革、镇街行政管理体制改革，行政效能大幅提高。创新实行环保“错时执法”工作机制、镇村污水处理站市场化托管运营、农田水利设施建管一体化、工程建设领域“拿地即开工”容缺审批等改革工作走在全市前列。五年来，我区被列入省级以上改革试点工作43项，49项改革经验做法在市级以上宣传推广。 （六）民生福祉达到新水平。投入23.8亿元，新建改扩建中小学校180所、公办幼儿园61所，面向全国引进一批名校名师名校长，实现了让孩子们在家门口享受优质教育资源的梦想。全面加强基层医疗卫生事业发展，提升改造镇街卫生院11处、标准化村级卫生室199处，镇街卫生院在编在岗人员工资全部纳入区财政预算。机关事业单位在职干部职工月平均工资增加3878元，在全市九个县区中第一个与市直部门拉平。 （七）政府建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的政治建设全面加强。建立政府部门权责清单、职责边界清单和职责任务清单制度，政府运行更加高效规范。全面推进政府信息公开，严格落实行政执法“三项制度”，依法行政更加阳光透明。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，代表建议、委员提案办复率均达到100%。各位代表！2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确研判形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，在空前考验中交出了一份合格答卷，为全区“十三五”划上了圆满句号。一是新冠疫情有效防控。面对新冠疫情，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，万众一心，共克时艰，以全区之力、全民之智筑起一道抵御疫情、护佑生命的“铜墙铁壁”，实现了零确诊病例防控目标。在大战大考中，广大干部职工闻令而动、尽锐出战，人民群众顾全大局、主动配合，企业及社会各界守望相助、捐款捐物，充分展现出全区上下在关键时刻特别能团结、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。二是经济发展逆势上扬。疫情没有阻挡我们加快发展的脚步，广大干部主动出击、迎难而上，集中开展机场、园区村庄搬迁及安置区建设攻坚行动，全力推动复工复产，经济在短时间内全面恢复。地区生产总值增长6.3%，一般公共预算收入增长16.2%，固定资产投资增长9.9%，进出口总额增长103.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%、6.7%，金融机构存贷款余额分别增长17.1%、24.6%，增速均居全市前列。三是重点产业加快突破。围绕打造“1+3”特色产业体系，多渠道开展双招双引，大力度推进项目建设，全链条膨胀骨干企业。签约落地工业服务业项目29个，实际利用外资增长317%。引进高层次专家人才31人，新建创新平台7个，认定省级高新技术企业5家。22个省市重点项目完成年度投资计划的110%，21个专项债券项目到位资金34.8亿元。工业技改投资增长54.3%，54家企业入库税金增长30%以上。规模以上工业增加值、服务业增加值分别增长11.1%、8.9%。四是城市功能持续完善。万福新城加快建设，实验学校投入使用，金融中心、高端住宅、道路水系等重点项目齐头并进，发展框架全面展开。汽车小镇被命名为第一批省级特色小镇，举办各类赛事12场，辐射带动能力明显增强。实施城区道路工程12个，渠化改造路口3处，铺设主干道路雨污管网48公里，新增绿化面积37万平方米，田集水库建成蓄水，基础设施更加完善。积极开展文明城市创建，建设新时代文明实践站187处，我区被授予第六届省级文明县区称号。五是乡村振兴步伐加快。乡村产业提质增效，新认证“三品一标”农产品12个，培育省级“新六产”示范主体2家，南王店镇被评为省级农业产业强镇。美丽宜居乡村建设稳妥有序推进，8个村被认定为省级美丽乡村示范村，7个村镇被列入省乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，淘宝镇、淘宝村分别达到4个、28个。农村人居环境明显改观，完成农村通户道路硬化597万平方米，新建农村公厕218处，创建美丽庭院5683户。我区入选第一批省级农村改革试验区、省级城乡融合发展试验区，被评为全国“平安农机”示范区。六是营商环境更加优化。推行政务服务“一链办理”和“一业一证”改革，企业开办时限由3个工作日压减到半个工作日，22个行业经营许可审批时间压减78%。全面延伸“基层一窗”，建设镇街便民服务大厅11个、村居便民服务站点330个，向镇街下放区级权力事项99项，打通为民服务最后一公里。冉堌镇在全市率先启用“行政审批专用章”，迈出扩权强镇关键一步。完善“企业吹哨、部门报到”服务机制，吹哨事项办结满意度100%。开发区综合发展水平评价位居全市前列。七是民生得到有力保障。发放创业贷款7718万元，扶持就业2237人，城镇新增就业5075人。为企业减免社保费4449万元，新增企业职工参保4185人。改造老旧小区4个，棚改安置房建设进展顺利。新建改扩建中小学校11所、幼儿园9所。区中医院、妇幼保健院新院区投入使用。农村综合文化服务中心实现全覆盖，应急广播体系基本形成。打掉涉恶犯罪团伙3个，人民群众安全感持续提升。妇女儿童、民族宗教、档案史志、双拥优抚、人民武装、邮政通讯、残疾人和老年人事业、统计、医保、信访、气象等工作都取得新成绩。这些成绩的取得，充满艰辛，来之不易。五年来，区委正确领导、科学决策，营造了一个团结和谐、风清气正的政治生态，打造了一支能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，建立了一套科学合理、行之有效的工作机制，使全区上下焕发出强大的干事创业热情。区人大、区政协鼎力支持、奋战一线，为经济社会发展贡献了重要力量。各级各部门、驻陶单位攻坚克难、争先创优，有力促进了各项事业跨越进步。各级第一书记、工作队员投身乡野、倾情帮扶，为定陶发展作出了积极贡献。全区人民群众、广大企业家凝心聚力、奋力拼搏，都是我们取得重大成就的参与者、推动者。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻陶单位、武警官兵、消防救援队伍，向所有关心支持定陶发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！五年来的发展成就令人鼓舞，但我们也清醒地看到发展中还存在不少问题：经济总量较小，主导产业体量不大，新兴产业规模偏小，财源型骨干企业不多。城乡基础设施和公共服务设施尚不完善，教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板。营商环境还不够优化，作风建设仍需持续加强，服务能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，拿出实招硬招，全力加以解决，不辜负全区人民新期待！ 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务根据《中共菏泽市定陶区委关于制定菏泽市定陶区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府编制了“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要（草案），提请大会一并审议。今后五年，我们要紧紧锚定“走在前列、永葆一流”目标定位，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，全面推进“六个突破”，着力当好全市“敢于率先突破、后来居上”的排头兵。一是全面推进重点产业实现新突破。坚持全链条打造生物医药产业，着力提升农副产品精深加工产业，培育壮大新能源新材料产业，大力发展现代服务业，全力打造具有相对优势、支撑财源建设的“1+3”特色产业体系。二是全面推进乡村振兴实现新突破。落实最严格耕地保护制度，加强高标准农田建设，确保粮食稳产增产。大力发展现代农业，擦亮特色农业品牌。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴齐鲁样板“定陶新路径”。三是全面推进城市功能实现新突破。主动对接和承接大市功能，加快重点区域开发建设，吸引现代服务业向定陶加速聚集。深入开展“城市品位提升三年行动”，持续推进全国文明城市创建，全力打造宜居、宜业、宜学、宜游、宜养城市。四是全面推进营商环境实现新突破。大力优化政务环境、法治环境和诚信环境，全面提高服务效能。积极推进机制创新、制度创新、流程再造、效能革命，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的营商环境。五是全面推进改革创新实现新突破。深化经济体制改革，推进行政体制改革，强化社会治理体制改革，不断增强内生动力，激发市场活力。强化企业创新主体地位，加快创新平台建设，加强科技人才培育，加快形成以创新为主要支撑的经济体系。六是全面推进民生改善实现新突破。实施积极的就业政策，办好人民满意的教育，改善医疗卫生条件，繁荣文化体育事业，健全养老服务体系和社会保障体系，深入推进平安定陶建设，持续改善生态环境，不断满足人民群众对美好生活的新期待。 三、2021年重点工作今年是“十四五”规划开局之年，做好今年政府工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，节能减排、生态环境质量完成上级下达的目标任务。重点做好六个方面的工作： （一）围绕工业强区战略，加快重点产业突破见效。聚焦打造“1+3”特色产业体系，扎实开展“重点产业突破年”行动，加快推进重点产业积厚成势。一是推动重点项目建设提速提效。坚持领导包联、专班推进、现场观摩、督查调度等工作机制不动摇，全力加快重点项目建设。对山东二叶、硫酸新霉素、5G新材料、星顺新材料等一批投产项目，包联服务，帮助解决招工、销售等问题，确保全面达产达效。对和诺倍康、嘉成医药、道尔新材料、万汇科创城等一批在建项目，倒排工期，加快推进，确保尽快投产运营。对天能循环经济产业园、圆天缘大健康产业园、多美康等一批新落地项目，靠上服务，现场办公，确保全面开工建设。形成“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目推进格局。二是推动双招双引提质增效。坚持招大引外、招新引高，深入开展以商招商、专业招商、产业链招商、园区招商，努力引进一批造血型、税源型、带动型大项目，力争全年签约落地过亿元工业服务业项目30个以上。深入推进人才强区战略，全面落实人才激励政策，创新人才引进方式，引进高层次专家人才30人以上。三是推动骨干企业提档升级。实施“百强企业”培育工程，推动企业自动化、数字化、智能化技改，加快产业基础再造。全面推行“链长制”，谋划实施一批补链延链强链项目，促进企业膨胀发展。发挥企业主体、平台支撑、人才关键“三个作用”，加快科技创新步伐。力争新增“四上”企业20家、“小升规”企业10家、“专精特新”企业5家、高新技术企业5家，完成规范化改制企业10家。 （二）围绕农民富农村美，加快乡村振兴突破见效。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，要素配置优先满足、财政投入优先保障、公共服务优先安排，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是大力发展现代特色农业。突出抓好现代农业产业园建设，持续放大蔬菜、山药、西瓜、玫瑰、食用菌等特色产业优势，着力创建一批省级乡土产业名品村和农业产业强镇。大力推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食播种面积和产量只增不减。严格落实“田长制”，加强土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”和农村乱占耕地建房行为，确保耕地数量不减少、质量有提高。二是加快推进乡村建设行动。充分尊重群众意愿，科学制定乡村建设行动方案，因地制宜开展美丽乡村示范创建。加快12个美丽宜居乡村建设，完善基础配套设施，早日让农民群众入住新居。深入推进农村人居环境整治行动，重点抓好垃圾分类、污水治理、村容村貌，健全完善长效管护机制，让乡村面貌更加干净整洁、环境更加漂亮优美。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全完善防止返贫监测机制、即时帮扶机制和脱贫群众稳步增收机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动扶贫车间升级为致富车间、扶贫产业转型为富民产业，确保农村人口不返贫、不致贫、稳增收，为全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。 （三）围绕提升城市品质，加快城市功能突破见效。抓住菏泽省级新区规划编制、国土空间总体规划编制和机场、高铁等重大交通设施建成机遇，全力做好工作衔接，争取更多资源要素向定陶聚集，加快打造“五宜”城市。一是积极推动产城融合发展。主动对接菏定一体化发展，全力加快万福新城基础设施、公共服务设施建设，全面放大汽车小镇带动效应，持续完善城市配套设施，让城市布局更加合理、发展更富活力、形象更有品位，吸引大市更多公共服务功能向定陶转移、更多人流物流向定陶流动，推动总部经济、金融商贸、汽车服务、高端教育、医养健康等现代服务业加速聚集，加快打造产城融合发展新高地。二是持续完善城市基础设施。打通陶驿路北延、学东路南延、惠文路西延、府新路东延等一批“断头路”，实施东丰路与东外环路、人民路与万泉路等一批交叉路口渠化工程，构建新老城区互联互通交通网络。完成青年路北段、范蠡路北段等9条道路绿化工程，安装路灯2000基。规划建设一批街头绿地、口袋公园，布局一批夜经济聚集区、停车场、公共厕所、环卫设施、交通安全设施，建设1条市级示范步行街，打造“15分钟生活圈”。三是统筹推进城乡融合发展。全面抓好省级城乡融合发展试验区建设，完成重点镇和“两新”融合试点镇国土空间总体规划编制，加快把镇驻地打造成承载产业和吸纳就业的有效载体、基础设施和公共服务向农村延伸的重要平台。 （四）围绕提高服务水平，加快营商环境突破见效。厚植“人人都是营商环境”的理念，持续深化“放管服”改革和“一次办好”改革，加快打造“四最”营商环境。一是更大力度优化政务服务环境。深化“一窗受理”“一网通办”“一链办理”和“一业一证”改革，推进审批流程再造，推行集成并联审批和限时审批，确保办事环节再精简15%、办理时限再压缩10%，最大程度方便群众和企业办事，激发民营经济发展活力，新登记市场主体2000家以上。二是更大力度优化法治环境。全面推进法治化营商环境建设，严厉查处不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要的人和事，坚决打击强买强卖、强揽工程、恶意阻工等违法行为，不允许任何单位、任何人为一己私利破坏定陶发展环境。深入开展诚信定陶建设，打造诚信政府，让公平公正、诚实守信成为定陶靓丽的名片。三是更大力度构建亲清新型政商关系。依托“企业吹哨、部门报到”服务平台，做好“一对一”“点对点”精准服务，把服务标准提升到马上就办、办就办好。认真做好企业纾困帮扶，及时解决企业合理诉求，切实做到想企业之所想、急企业之所急，真心实意为企业解难题办实事。实施新型企业家培养工程，关心关爱企业家成长，在全社会营造尊商、亲商、护商的浓厚氛围。 （五）围绕增强发展动力，加快改革创新突破见效。坚持问题导向，抓实改革举措，加大创新力度，让改革创新成果更多惠及人民群众。一是深化经济发展领域改革。积极推进财政资金股权投资改革，提高财政资金使用效益。稳步推进“要素跟着项目走”机制改革、“标准地”供应改革和“亩产效益”评价改革，提高资源要素配置效益。加快推进省级农村改革试验区建设，增强农村改革的系统性、整体性和协同性，为乡村振兴提供强劲的动力支撑。二是深化社会治理领域改革。按时完成事业单位改革，推动事业机构编制资源均衡有效配置。深化镇街行政管理体制改革，推动镇街赋权工作落地见效。严格执行县级领导干部公开接访制度，推动信访案件及时化解。抓好矛盾纠纷调处化解中心实体化规范化建设，打造群众满意服务窗口。三是深化重点领域机制创新。创新城市管理机制，推动数字政务、数字城管、数字环卫等资源整合，加快建设新型智慧城市。创新农业信贷担保机制，切实解决涉农市场主体“融资难”“担保难”问题。创新外资引进和外贸发展机制，利用增资扩股、股权并购等方式吸引外资，实施“互联网+外贸”工程，力争实际利用外资增长10%以上，进出口总额增长12%以上。 （六）围绕增进人民福祉，加快民生改善突破见效。坚持以人民群众对美好生活向往为目标，着力办好十个方面的民生实事。（1）认真落实稳就业措施，确保城镇新增就业5000人，返乡创业2000人以上。（2）加快棚改安置房建设，确保陶都府苑、秦河、付庄等8个安置区交付使用。（3）改善居民居住条件，实施老旧小区改造6个，完成农村清洁取暖改造3700户，新增城区集中供热面积100万平方米。（4）提高居民生活品质，开展“物业服务品牌提升年”活动，打造一批“红色物业”“智慧物业”。（5）提升教育教学条件，新建改扩建中小学校8所，新建公办幼儿园3所，增加学位7765个。将城镇小区配套幼儿园全部办成普惠性幼儿园，普及残疾人从幼儿园至高中15年免费教育。启动区职业中专新校区建设。（6）完善医疗卫生服务体系，规划建设区人民医院新院区，新建改扩建的6处镇街卫生院投入使用、5处完成主体工程。（7）加大社会救助力度，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。（8）增加养老服务设施，建设街道综合养老服务中心、小区养老服务站及农村幸福院5处。提升改造中心敬老院3处，增加护理型床位100张。（9）丰富群众文化生活，开展送戏曲、送电影、送文艺、送图书下乡活动。加快定陶王陵M2汉墓拆解保护。（10）完善城乡设施，对城区道路、机关企事业单位、居民小区、农贸市场、市场门市、工业园区等雨污管网进行改造提升，实现雨污分流。完成78个村庄生活污水治理工程，实施农村公路提档升级和新建改建自然村通达工程72公里。各位代表！良好的生态环境是最普惠的民生福祉，安全稳定的社会环境才能让人民群众安居乐业。我们要坚持底线思维、问题导向，全面启动新一轮“四减四增”行动，深入打好打赢污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强重点行业关键领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。深化“守护舌尖安全”综合治理，强化全环节监管，筑牢食品药品安全底线。严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，积极防范和化解金融风险，净化区域金融环境。建立健全扫黑除恶常态化工作机制，深挖根治黑恶犯罪，不断增强人民群众安全感。落实落细常态化新冠疫情防控措施，加强突发公共卫生事件应急处置能力建设，全力守护人民群众生命安全和身体健康。各位代表！顺应人民新期待，开启发展新征程，对政府工作提出新的更高要求。我们将全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。一是增强政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“感党恩、跟党走，爱我家乡、奉献定陶”教育实践活动，凝聚干事创业强大合力。二是坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受区人大、区政协监督，主动接受社会监督，强化审计监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。三是着力转变作风。深入开展“作风建设提升年”活动，把“敢担当、重实干、强执行”理念贯穿政府工作全过程，把“谋事力做、狠抓落实”作为政府工作生命线，确保件件有落实，事事有回音。四是提升服务水平。大力发扬为民服务“孺子牛”精神，一切发展为了人民、服务人民，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。全力加快数字政府建设，切实提高政府服务数字化、智慧化水平。五是保持清正廉洁。认真落实全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，大力压减一般性支出，把有限资金更多用于民生改善、经济发展。各位代表！新起点扬帆起航，新征程筑梦未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共定陶区委的坚强领导下，接续奋斗，勇往直前，全面开创建成大市新区新局面，奋力谱写高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿